Hükümete KHK şoku
Anayasa Mahkemesi, devletin zirvesinde sıkıntıya yol açan KHK'ların dayandığı Yetki Yasası'nı iptal etti. Bu karar, Sezer'in Anayasa'ya uygun davrandığını doğruladı.
Anayasa Mahkemesi, kanun hükmünde kararnamelere dayanak teşkil eden Yetki Yasası'nı tümüyle iptal etti. Mahkeme, iptal edilen maddelerin yürürlüğünü de durdurdu.
Kararla Cumhurbaşkanı Sezer ile hükümet arasında krize sebep olan KHK'ların çıkarılma imkanı kalmadı. Yetki Yasası iptal edildiği için bu yasaya dayanılarak çıkarılan KHK'ların yasal dayanağı da ortadan kalktı. Ancak, yürürlüğe giren kararnameler için iptal davası açılmamışsa, geçerlilikleri devam edecek. Bu çerçevede FP'nin mahkemeye taşıdığı Vakıfbank'ın özelleştirilmesi, Anayasa Mahkemesi'nin önüne gelirse iptal edilebilir.
Hükümetin eli kolu bağlandı
Anayasa Mahkemesi, dün sabah saatlerinde toplanarak, FP'nin Yetki Yasası'nın iptali ve yürürlüğünün durdurulması istemiyle açtığı davayı sonuçlandırdı. Yüksek mahkeme, 'Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Teşkilat Görev ve Yetkilerine İlişkin Konularla Kamu Personeli Arasındaki Ücret Dengesizliklerinin Giderilmesi ve Kamu Mali Yönetiminde Disiplinin Sağlanması İçin Yapılacak Düzenlemeler Hakkında Yetki Kanunu' başlığını taşıyan düzenlemeyi esastan görüştü. 4588 Sayılı Yetki Yasası'nın tamamını iptal eden yüksek mahkeme ayrıca gerekçeli karar Resmi Gazete'de yayımlanıncaya kadar iptal edilen maddelerin yürürlüğünü de durdurdu.
Oy çokluğu ile
Anayasa Mahkemesi Başkan Vekili Haşim Kılıç toplantıdan sonra yaptığı açıklamada, yasanın 'amaç ve kapsamı' düzenleyen 1. maddesi ile 'ilkeler ve yetki süresini' düzenleyen 2. maddesinin iptal edildiğini belirtti. Kılıç, yasanın yürürlük maddelerinin de uygulanma imkanı kalmadığı için iptal edildiğini kaydetti. İptal kararı 3'e karşı 8 üyenin oyuyla verildi. Kararın yayımlanmasının ardından hükümet bu yasaya dayanarak hiçbir işlem yapamayacak. (İrfan KILIÇ / Ankara ZAMAN)
Devlet Bahçeli teselli etti
Anayasa Mahkemesi’nin yetki iptaline ilişkin kararı hükümette şok etkisi yaparken, gelişmeler Bakanlar Kurulu devam ederken Başbakan Ecevit’e bildirildi.
Kararı öğrendikten sonra morali bozulan Ecevit’i, MHP lideri Devlet Bahçeli’nin teselli ettiği öğrenildi. Ecevit’in kulağına eğilen Bahçeli’nin, “Canınızı sıkmayın. Üzerinde durulacak bir şey değil. Meclis’ten çıkarmaya çalışırız.” dediği aktarıldı. Başbakan Ecevit dün yapılan Bakanlar Kurulu toplantısında, ayrıca basına bilgi sızdıran bakanlara sitemde bulundu. “Bakanlar Kurulu’nun ahlâkı gereği bu yapılmamalı.” diyen Ecevit, yanlış bilgi aktarımı olduğu gerekçesiyle bundan sonra basına bilgi verenleri deşifre edeceğini söyledi. Edip Ali YAVUZ-Ankara ZAMAN
Ecevit: KHK'lar yürürlükte
Başbakan Bülent Ecevit, Anayasa Mahkemesi’nin hükümete KHK yetkisi veren yasayı iptali etmesinin, bugüne kadar çıkarılmış 20 KHK’yı etkilemeyeceğini söyledi.
Ecevit, dün Cuhmurbaşkanı ile yaptığı olağan görüşmenin ardından, açıklamalarda bulundu. İptal edilen yasaya dayanılarak çıkarılan KHK'ların yürürlükte olduğunu belirten Ecevit, Anayasa Mahkemesi’nin gerekçeleri arasında yer alan “yetkinin geniş tutulduğu” iddialarına da katılmadığını kaydetti. Ecevit, şöyle konuştu: “Hükümetin hızlı çalışması TBMM'ye ayrı bir yük getirmekteydi. Gerçi TBMM hiç gocunmadan bu yükü taşıdı, uyum sağladı. Ama bizim yapacak çok işimiz olduğu için olabildiğince çok sayıda KHK ile çalışmamız gerekiyordu. Meclis’in açılmasıyla birlikte gerekli çalışmalara başlayacağız.”
Yürürlükteki KHK'lar
Öte yandan memurların ihracına ve bankaların özelleştirilmesine ilişkin KHK'lar veto edilirken, halen yürürlükte olanlardan bazıları şunlar: ''Polislerin mesai ücretlerinin artırılması, sosyal güvenlikle ilgili 4 KHK, Tarım Satış Kooperatifleri Birliği Yasası'nda değişiklik, mühendis ve mimarlarla ilgili KHK.'' Ankara ZAMAN
SSK kıl payı
Anayasa Mahkemesi’nin iptal ettiği Yetki Yasası'na dayanarak çıkarılan “SSK’nın Yeniden Yapılandırılması”na ilişkin KHK, önceki gün Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer tarafından onaylanmıştı.
Dün de Polis Akademisi'ni, bilimsel özerkliğe sahip, bünyesinde fakülte, enstitü, polis meslek yüksekokulları bulunan bir yüksek öğretim kurumuna çevirecek KHK, yürürlüğe girdi. Bu arada, hükümetin, enerji krizini aşmak amacıyla 'yüzergezer' santrallar kurulması ve bu konudaki bürokratik formalitelerin azaltılması için hazırlayarak Cumhurbaşkanlığı'na gönderdiği KHK da Sezer'in masasında bekliyor. Ankara ZAMAN
Meclis'e mesaj
Prof. Dr. Süheyl Batum:
Anayasa Mahkemesi diyor ki; 'çok geniş alanda yetki vermeyin'. Belirli alanlarda, acil durumlarda çıkarılması gereken düzenlemeler için KHK'lar kullanılır. Hukuk devleti açısından bu kararın hem hükümete hem de cumhurbaşkanlığına yarayacağını düşünüyorum.
Prof. Dr. Atilla Özer:
Cumhurbaşkanı yemininde anayasaya uygun icraat yapacağını söylüyor. Zaman zaman deniyor ki; 'Cumhurbaşkanı imzalasın, Anayasa Mahkemesi iptal etsin.' Hayır, Anayasa'ya açıkça aykırı olduğu belli olan bir düzenlemeyi imzalamak doğru değildir. Hukuk devletiyle de bağdaşmaz.
Prof. Dr. Burhan Kuzu:
Yetki kanunu zaten anayasaya aykırıydı. Anayasa mahkemesinin bu kararı almasında anayasaya aykırılığın yanısıra Hükümet – Cumhurbaşkanı çatışmasının da etkisi olmuş olabilir.
Prof. Dr. Mustafa Erdoğan:
Parlamenter sistemde anayasaya aykırılık taşımayan KHK uygulaması gereklidir ve faydalıdır. O bakımdan ben KHK'ların çok kullanılmasının yanlış olmadığı görüşündeyim.
Ertuğrul Yalçınbayır:
Bu, bir noktada Sayın Cumhurbaşkanı'nın anayasanın uygulanmasını gözetme konusundaki hassasiyetine fevkalade destek veren bir karar olmuştur. Kurumsallaşma konusunda irade koyan devletimizin anayasaya uygunluğu, hukuka uygunluğu, her organının gözetmesi en önemli hadisedir. Hükümet kuralları işletseydi bunlar olmazdı. (Zafer ÖZCAN-Ömer ŞAHİN / İstanbul-Ankara ZAMAN)
312'ye elverişlilik şartı
Hazırlıkları 3 yıl süren TCK taslağı tamamlanıyor. Taslakta 312 kapsamına giren suç şöyle tanımlanıyor: "Toplumun bütünleşmesini bozmaya elverişli biçimde düşmanlığa alenen tahrik..."
Adalet Bakanlığı'nca oluşturulan komisyon, Türk Ceza Kanunu'nda yapılması öngörülen değişikliklere ilişkin çalışmasında sona yaklaştı. İdam cezası yerine, 'ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası'nın öngörüldüğü taslakta, 312. maddenin 2. fıkrasında da değişiklik yapılıyor. Fıkraya 'elverişlilik' koşulu getirilirken, suç şöyle tarif ediliyor: "Sosyal sınıf, ırk, din, mezhep veya bölge farklılığına dayanarak insanları birbirlerine karşı, kamu düzenini veya toplumun bütünleşmesini bozmaya elverişli biçimde düşmanlığa veya kin beslemeye alenen tahrik etmek."
TCK Komisyonu, 1997'de hazırlanan taslağa yönelik eleştiriler ışığında, başlattığı çalışmayı noktalamak üzere. Komisyonun hazırladığı taslak Adalet Bakanlığı'nca bastırılarak komisyon üyelerine dağıtıldı. Ord. Prof. Dr. Sulhi Dönmezer'in başkanlığını yaptığı komisyon, önümüzdeki günlerde taslağa son şeklini verecek. Taslak daha sonra Adalet Bakanlığı’na teslim edilecek. Bakanlık, ilgili kurumların görüşlerini aldıktan sonra, TBMM sürecini başlatacak.
312'ye 'elverişlilik' koşulu
“Suçun maddi unsurunun belirsiz olduğu” eleştirilerinin yapıldığı TCK’nın 312. maddesinin 2. fıkrası da taslakta yeniden düzenlendi. 312. maddeyle getirilen hükümler, “Cürmü övme, halkı kanunlara uymamaya tahrik” üst başlığıyla 289. madde olarak yer aldı. Taslakta, maddenin birinci fıkrası olduğu gibi korunurken, 2. fıkrasına “elverişlilik” koşulu getirildi. Fıkradaki, cezanın üst sınırı ise 3 yıldan 5 yıla çıkarılırken, alt sınır aynen korunuyor.
"Halkı sınıf, ırk, din, mezhep veya bölge farklılığı gözeterek kin ve düşmanlığa açıkça tahrik eden kimse bir yıldan üç yıla kadar hapis cezasına çarptırılır." şeklindeki mevcut hüküm, taslakta şöyle değiştiriliyor: "Sosyal sınıf, ırk, din, mezhep veya bölge farklılığına dayanarak insanları birbirlerine karşı, kamu düzenini veya toplumun bütünleşmesini bozmaya elverişli biçimde düşmanlığa veya kin beslemeye alenen tahrik eden kimseye bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası verilir." Taslağa konulan 'elverişlilik' koşulu Alman Ceza Yasası'nda da bulunuyor. Taslakta, 1997 yılında olduğu gibi idam cezasını gerektiren suçlar için infaz koşulları ağır olan “ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası” öngörülüyor.
Savaş Selçuk el ele
Yargıtay Başkanı Sami Selçuk ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı Vural Savaş, Ankara Üniversitesi Cebeci Kampusü'nde düzenlenen Hakim ve Cumhuriyet Savcıları için AB Hukuku Semineri'ne katıldılar. Selçuk ve Savaş, seminer sırasında bir süre sohbet ettiler.
CHP yönetimi şekilleniyor
CHP Parti Meclisi yarın ilk toplantısını yaparak genel sekreter, genel sayman ve MYK üyelerinin seçimini yapacak.
Genel sekreterlik için Önder Sav, Cevdet Selvi ve Oya Araslı’nın ismi öne çıkıyor. Eşref Erdem’in, CHP Genel Başkanı Deniz Baykal’dan genel sekreterlik görevini talep ettiği, Baykal’ın ise buna karşı çıktığı öğrenildi. Baykal ile bu konuda tartıştığı iddialarını reddeden Erdem, “Böyle bir şey olmadı. Genel sekreterin kim olacağı da genel başkanın kafasındadır. Kendisi karar verir.” dedi.
İsimleri genel sekreterlik için öne çıkanlardan Önder Sav’a, muhalif gruplar, kurultay sürecine ilişkin endişelerini dile getirerek karşı çıkıyorlar. Bu arada, MYK üyeliklerine, Mehmet Sevigen, İnal Batu, Güldal Okuducu, Eşref Erdem, Haluk Özdalga, Veli Aksoy, Sinan Yerlikaya, Yılmaz Ateş, Ali Dinçer, Fuat Çay, Algan Hacaloğlu, Muzaffer Önder’in seçilmesine kesin gözüyle bakılıyor. Baykal’ın, listeyi delerek PM’ye girenlerden birkaçına MYK’da yer vermesi bekleniyor.
Öte yandan, Murat Karayalçın ve eski genel sekreter Adnan Keskin dün Baykal’ı makamında ziyaret ederek kutladılar. Baykal’ın bir diğer ziyaretçisi ise Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı Vural Savaş oldu. Savaş tebrik için Baykal’ın Or-An sitesindeki evine gitmeyi tercih etti. (Süleyman KURT / Ankara ZAMAN)
Parti kapatma yasaklansın
Kendisinin davacı olduğu, Tayyip Erdoğan'la ilgili soruşturmada takipsizlik kararı veren Yargıtay Başsavcısı Vural Savaş, partilerin kapatılmasının yasaklanmasını istedi.
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı Vural Savaş, Recep Tayyip Erdoğan hakkında takipsizlik kararı vermesinin ardından ikinci bir sürpriz yaparak, partilerin kapatılmaması gerektiğini söyledi. Refah Partisi ve Fazilet Partisi hakkında kapatma davalarını açan Vural Savaş, özünde parti kapatmaya karşı olduğunu açıkladı.
NTV’nin verdiği habere göre, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı Savaş, parti kapatmanın en son çare olarak düşünülmesi gerektiğini ifade ederek bir ara formül dile getirdi. Savaş, bu bağlamda, Anayasa Mahkemesi’nin vereceği tedbir kararı ile partilerin seçime sokulmamasını önerdi. Özellikle seçimlere sokulmama ara tedbirinin Anayasa Mahkemesi’ne verilmesini isteyen Savaş, şöyle konuştu: “Keşke Batı ülkeleri gibi ara hükümler bizde de olsa; parti kapatılması tamamen yasaklansa. Mesela ne gibi; devlet yardımından yoksun bırakılma, seçimlere sokulmama veya belli bir süre siyasi faaliyetten yasaklanma gibi müeyyideler var. Biz de yok. Bunlar olsun, parti kapatılması gerekirse imkansız hale gelsin. Çünkü o müeyyideler parti kapatmaktan daha etkili.” dedi.
Savaş, parti kapatmalarla ilgili bir sıkıntısını dile getirirken, “Parti kapatılırsa yenisini kuruyorlar. Mütemadiyen biz de parti kapatan anayasal kuruluşlar haline geliyoruz.” dedi. Vural Savaş, mevcut yasalara göre parti kapatma davası açmasının görevi olduğunu da sözlerine ekledi.
'Mumcu konusu kapandı'
ANAP lideri ve Başbakan Yardımcısı Mesut Yılmaz, Turizm Bakanı Erkan Mumcu'nun yaptığı konuşma ve TSK'nın tepkisiyle ilgili konunun artık kapandığını söyledi.
ANAP lideri ve Başbakan Yardımcısı Mesut Yılmaz, Turizm Bakanı Erkan Mumcu'nun yaptığı konuşma ve TSK'nın tepkisiyle ilgili konunun artık kapandığını söyledi. Dünya Ticaret Merkezi'nde düzenlenen Elektrik-Elektronik Fuarı'nın açılışına katılan Yılmaz, "Mumcu'yu desteklediğiniz açıklamanın ardından TSK'dan herhangi bir tepki geldi mi?" şeklindeki soruya, "Bu konu kapandı." karşılığını verdi. Yılmaz'la birlikte fuarı gezen Mumcu ise, "Tepkileri nasıl değerlendiriyorsunuz?" şeklindeki soruya, elini ağzına götürerek, 'artık konuşmayacağını' işaret etti.
Yılmaz, İspanya'ya gitti
Yılmaz, AB ile müzakerelerde hangi konuların ön plana çıktığının sorulması üzerine de şunları söyledi: "Düşünce ve ifade hürriyetinin önündeki engellerin kaldırılması, insan hakları ihlallerinin önlenmesi gibi kamuoyunda bilinen unsurlar öne çıkıyor. Bu ayın ortasında Brüksel'e gideceğim. O zaman taslak üzerinde daha detaylı tartışma imkanı bulacağız."
Daha sonra özel bir uçakla İspanya'ya giden Yılmaz'ın, İspanya'nın Repsol Vakfı'nca gerçekleştirilecek 'Foro Formentor Yuvarlak Masa Toplantısı'na katılacağı bildirildi. Yılmaz burada 'Akdeniz Güvenliği' başlıklı bir konuşma yapacak.
Çabamızın meyvesi
FP Genel Başkanı Recai Kutan, Anayasa Mahkemesi’nin Yetki Yasası’nı iptal etmesini, “Anamuhalefet partisi olarak her şeyin Anayasa’ya uygun gerçekleşmesi çabasındayız.
Dolayısıyla bu çabamız meyvesini vermiş durumdadır.” şeklinde değerlendirdi. Kutan, Başbakan Ecevit ile görüşmesinin ardından yaptığı açıklamada, yürürlükteki KHK’lar için de bir çalışma başlattıklarını, Anayasa'ya aykırı olanlarla ilgili başvuru yapacaklarını söyledi. Görüşmede, 312. madde değişikliği ile bazı Anayasa ve yasa maddelerinin gündeme geldiğini belirten Kutan, "Anayasa’da 5-6 değişik konuyu tek bir paket halinde getirelim dedik. Sayın Başbakan'dan bu istikamette en azından menfi bir tavır olmadı. Zaten bu konuda Cumhurbaşkanlığı seçimi öncesinde mutabakata varmıştık.”diye konuştu. ANKARA
İlk aday Büyükerman
Eskişehir Bağımsız Milletvekili Mehmet Mail Büyükerman, TBMM Başkanlığı için adaylık başvurusunu yaptı.
TBMM Başkanlığı için ilk aday olan Büyükerman, adaylık başvurusu için “genel başkanlarının işaretini bekleyen” milletvekillerini eleştirerek, “Kimsenin plasesine, icazetine bakmadan kendi kararım ile ortaya çıkıyorum.” dedi. Büyükerman, Meclis Başkanlığı için müracaat dilekçesini vermeden önce, Meclis Başkan Vekili Murat Sökmenoğlu’nu eleştirdi. Sökmenoğlu’nun televizyonlarda “Meclis başkan adayını parti genel başkanları plase eder” dediğini anlatan Büyükerman, yanında getirdiği Fransızca sözlükten “plase”nin anlamının, “tayin” olduğunu okudu. Ankara
CHP yönetimi şekilleniyor
CHP Parti Meclisi yarın ilk toplantısını yaparak genel sekreter, genel sayman ve MYK üyelerinin seçimini yapacak.
Genel sekreterlik için Önder Sav, Cevdet Selvi ve Oya Araslı’nın ismi öne çıkıyor. Eşref Erdem’in, CHP Genel Başkanı Deniz Baykal’dan genel sekreterlik görevini talep ettiği, Baykal’ın ise buna karşı çıktığı öğrenildi. Baykal ile bu konuda tartıştığı iddialarını reddeden Erdem, “Böyle bir şey olmadı. Genel sekreterin kim olacağı da genel başkanın kafasındadır. Kendisi karar verir.” dedi.
İsimleri genel sekreterlik için öne çıkanlardan Önder Sav’a, muhalif gruplar, kurultay sürecine ilişkin endişelerini dile getirerek karşı çıkıyorlar. Bu arada, MYK üyeliklerine, Mehmet Sevigen, İnal Batu, Güldal Okuducu, Eşref Erdem, Haluk Özdalga, Veli Aksoy, Sinan Yerlikaya, Yılmaz Ateş, Ali Dinçer, Fuat Çay, Algan Hacaloğlu, Muzaffer Önder’in seçilmesine kesin gözüyle bakılıyor. Baykal’ın, listeyi delerek PM’ye girenlerden birkaçına MYK’da yer vermesi bekleniyor.
Öte yandan, Murat Karayalçın ve eski genel sekreter Adnan Keskin dün Baykal’ı makamında ziyaret ederek kutladılar. Baykal’ın bir diğer ziyaretçisi ise Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı Vural Savaş oldu. Savaş tebrik için Baykal’ın Or-An sitesindeki evine gitmeyi tercih etti. (Süleyman KURT / Ankara ZAMAN)
| 
