MEB’in yerel yönetime devrinden vazgeçildi
Hükümet, devletin ilgili birimleri ve sivil toplum kuruluşlarından gelen eleştirileri dikkate alarak Kamu Yönetimi Temel Kanun Tasarısı’nda 11 maddelik değişikliğe gitti. Etkili ve katılımcı bir yönetim için kamuda yeniden yapılanma öngören tasarı, TBMM Başkanlığı’na sunuldu. Yeni düzenlemede, Milli Eğitim Bakanlığı yetkilerinin yerel yönetime devrinden vazgeçildi ve üniter devlet yapısına ilişkin eleştirileri ortadan kaldırmak için merkezi idarenin mahalli yönetimler üzerindeki idari vesayetine vurgu yapıldı. Hükümet, teftiş kurullarına ilişkin düzenlemede ise geri adım atmadı.
Kamu Yönetimi Temel Yasa Tasarısı, 51 maddeden oluşuyor. Tasarı, ‘katılımcı, saydam, hesap verebilir, insan hak ve özgürlüklerini’ esas alan bir kamu yönetiminin oluşturulması için merkezi yönetim ile yerel yönetimlerin görev, yetki ve sorumluluklarını yeniden belirliyor. Tasarı, merkezi yönetim örgütünün yeniden yapılandırılması ve kamu hizmetlerine ilişkin temel ilke ve esasları da düzenliyor.
Kasım ayında Meclis’e gönderileceği açıklanan Kamu Yönetimi Reformu Yasa Tasarısı’nın bazı maddelerinde değişikliğe gidildi. Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin ve Başbakanlık Müsteşarı Prof. Dr. Ömer Dinçer, dün bir basın toplantısı düzenleyerek tasarı hakkında bilgi verdi. Hükümetin, eleştiri ve tartışma ortamından memnun olduğunu dile getiren Şahin, “Yapılan eleştirileri iyi niyetli ve yapıcı olarak görüyoruz. Politik zemine kaydırılan eleştiriler de oldu. Ancak hangi amaçla yapılırsa yapılsın bu eleştiriyi yapanları kutluyorum. Tasarı vatandaş memnuniyetini esas alıyor ve devletin dikey değil yatay büyümesini öngörüyor.” dedi.
Kamuoyunda en çok eleştiri, merkezi idarenin yetkilerinin yerel yönetimlere devrinin Türkiye’nin üniter yapısını tehlikeye sokacağı yönünde olmuştu. Hükümet, eleştirileri dikkate alarak tasarıya devletin üniter yapısını koruyan Anayasa’nın 127. maddesinden alıntı yaptı. Şahin, üniter devlet yapısının anayasal güvence altında olduğunu hatırlatarak, bu ibarenin yasal düzenlemeye eklenmesine karar verildiğini söyledi.
Tasarıdaki diğer bir değişiklik Milli Eğitim Bakanlığı’na ilişkin oldu. Hükümet, MEB’in yetkilerinin taşra teşkilatı ve il özel idarelerine devri fikrinden vazgeçti. Milli Eğitim Bakanlığı, yeni düzenleme ile taşra teşkilatı merkeze bağlı olması gereken kurumlar arasında yer aldı.
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Şahin, teftiş kurullarının lağvedilerek yeni bir denetim mekanizması kurulmasına ilişkin düzenlemede ısrarlı olduklarını kaydetti. Teftiş kurullarının isminin ne olduğunun önemli olmadığını dile getiren Şahin, “ Düzenlemenin bu şekliyle kalmasına karar verdik.” dedi.
Başbakanlık Müsteşarı Dinçer, tasarının daha iyi anlaşılması ve hayata geçirilebilmesi için Başbakanlık bünyesinde 3 birimin kurulduğunu açıkladı. Buna göre ve Yeniden Yapılanma Danışma Kurulu, Yeniden Yapılanma Koordinasyon Kurulu oluşturulacak ve Başbakanlık’a bağlı İdareyi Geliştirme Başkanlığı yeniden yapılandırılacak. Kurullar 20 kişiden oluşacak. Dinçer ayrıcı basında gündeme getirilen 1995’te bir konferansta sunduğu tebliğle ilgili hafta içinde açıklama yapacağını söyledi. Dinçer “Eleştirilere bilimsel bir ortamda cevap vermek istiyorum” diye konuştu. Ankara, Zaman
|
